T-MEC: Cómo Impacta la Incertidumbre en la Inversión y las Empresas, Entrevista con Dra. Gloria Rocío Estrada Antón
Las empresas tendrán que fortalecer su cumplimiento fiscal, aduanero y de reglas de origen, entre otros temas.
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FORUM NEWS.- Luego de conocerse la decisión del gobierno de los Estados Unidos de América (EUA) de no renovar el TMEC, el gran acuerdo comercial con México y Canadá, y que se revisaría año con año, detonaron todas las alertas comerciales y de inversión, más cuando se dijo que EUA no está en la posición de extenderlo otros 16 años, lo mejor era irse por el carril de la revisión anual por los próximos 10 años, que es la vigencia del tratado.
Del lado mexicano se dijo que todavía hay un margen, una línea muy delgada que ven los expertos, para salvar la relación comercial en Norteamérica y los ojos de la relación comercial está puesta en la semana del 20 de julio que es cuando Estados Unidos se reunirá con México para una tercera ronda de negociaciones bilaterales relacionadas con la revisión conjunta del TMEC.
Esa medida añade incertidumbre a las relaciones comerciales entre los tres países. En ese sentido, se entrevistó a la Dra. Gloria Rocío Estrada Antón, integrante de la Comisión Técnica de Comercio Exterior del Colegio de Contadores Públicos de México (CCPM).
EL ESCENARIO YA NO ES TAN CIERTO
“Sabemos que el T-MEC otorga certeza en la relación comercial basada en reglas claras para todos, para quienes compran, para quienes venden, pero también para quienes invierten, para quienes deciden emprender un modelo de negocio compartido en la región de Norteamérica, como bien puede ser proveeduría de materias primas, de bienes, intermediarios o quienes deciden llegar a México con una inversión directa en transformación, maquila, procesos productivos, entre otros.
“Entonces, claramente el que este tratado no tenga una certeza en cuanto a su continuidad puede impactar directamente a los países que somos los principales beneficiados en la recepción de inversión extranjera directa que por supuesto, recibe México no solamente de Estados Unidos, sino de cualquier país del mundo que desee llevar a cabo un modelo de negocio con México y desde México. En ese sentido, las empresas tienen que advertir que este escenario ya no es tan cierto, tan claro, sino tenemos el conocimiento de qué es lo que puede cambiar en un momento determinado”, comentó la experta en materia de comercio exterior.
Forum News: ¿Cuál es su opinión en el nuevo escenario que se avecina de relaciones comerciales?
Gloria Rocío Estrada Antón: Si año con año se va a dar una revisión al contenido del tratado, lo que puede derivar en un cambio en las reglas del juego, entonces no solamente es un impacto para México, sino también para Canadá y los Estados Unidos de América, porque estaremos en un escenario de poca competitividad respecto de otros bloques comerciales que tienen, pues, obviamente, mayor certeza. Porque sus relaciones comerciales son legales, son formales y son duraderas.
Estoy hablando, por ejemplo de la Unión Europea, del Mercosur, estoy hablando de Asociación Económica Integral Regional, donde China ejerce un liderazgo indiscutible, entre otros. Entonces, Norteamérica se está metiendo solito en el problema de no darle certeza jurídica a su modelo comercial.
Forum News: ¿Cómo impacta esto a las empresas?
Gloria Rocío Estrada Antón: Bueno, primero que nada las empresas tienen que planear en el mediano y largo plazo, con la idea de que puede llegar a cambiar y modificar su modelo de negocio. Las áreas financieras estructuran sus presupuestos basados precisamente en una expectativa de costos, donde el arancel tiene un papel fundamental, pues el arancel se reduce a un costo de importación por su parte. También el hecho de que el tratado no tenga esa certidumbre, nos permitiría entender que hay otros escenarios con mayor certidumbre, insisto otros espacios geográficos donde las reglas del juego no cambian como están cambiando en Norteamérica, por ejemplo de los derivados financieros, los proyectos de inversión, donde los mercados per se ahora deben ajustarse precisamente a las turbulencias que se definen a partir de las decisiones del presidente de Estados Unidos de América.
Vamos a ver naturalmente que todos los puntos que el gobierno de México ha planteado, sobre todo a través del Plan México, donde se intenta aprovechar la inercia del nearshoring, como un fenómeno que va de la mano con la relación comercial con Estados Unidos, pues pueden afectarse, no obstante México tiene atractivos muy importantes en el Plan México.
El escenario más dramático que estamos enfrentando, es el término del gobierno de Donald Trump, quien tiene una visión pues un poco en retroceso de la evolución del comercio, donde se busca regresar a Estados Unidos a un modelo quizá caduco, que no corresponda a la realidad que se queda o que se implemente en el resto del mundo en el tema de la inversión.
EL HÁNDICAP DEL T-MEC
En el punto de vista de la Dra. Gloria Rocío Estrada, vemos que los polos de desarrollo económicos ofrecen ventajas tributarias muy importantes a los inversionistas y eso puede detonar mayor inversión, pero esto puede afectarse por el tema de la amenaza constante de una revisión anual, eso digamos puede tener resultados contradictorios. Eso es algo que podemos enfrentar y también las propias empresas mexicanas que están hombro con hombro con el gobierno de México, tratando de crear condiciones de inversión, esa nueva dinámica de modelo económico afectará desde luego. En ese sentido, las reglas que ponga el gobierno para facilitar y atraer inversión, van a ser fundamentales frente a este hándicap que tenemos con el tratado.
SE ENDURECERÁ LA RELACIÓN COMERCIAL
En este tema comenta que hay una parte legal muy importante del tratado que se traduce en obligaciones por parte de las empresas, por ejemplo, para aplicar una preferencia arancelaria al amparo del tratado, es necesario que se presente en la aduana de los tres países, como certificaciones de origen que revelen que las mercancías cumplen precisamente con las reglas establecidas en el tratado para garantizar que el producto es originario, y por lo tanto, obtengan preferencias, disminuciones, etc.
“Es claro que se va endureciendo la relación comercial, pues naturalmente las autoridades también se hacen un poco más estrictas en la revisión de esas reglas, sobre todo porque el gobierno de Estados Unidos tiene muy claro que los aranceles le han servido para presionar a países con los que tienen que establecer algún tipo de negociación. Los aranceles le han servido como una medida de coerción para obligar a sus pares a cumplir con ellos y México tiene un escenario negativo que es la no renovación automática del tratado, por lo tanto, pues la relación de origen se va a hacer más dura conforme vayamos avanzando en la revisiones anuales porque Estados Unidos quiere regresar a una etapa donde ellos produzcan la mayor cantidad posible de bienes, intermedios y finales para su mercado.
Eso es lo que EUA quiere…
“Eso es lo que ellos quieren, sustituir las importaciones de aquellos países con los que sobre todo tiene un déficit comercial y Estados Unidos tiene déficit comercial con México, por eso el secretario de Economía de México señaló que están trabajando hombro con hombro con Estados Unidos para disminuir ese déficit, que no haya ese desequilibrio de la balanza entre México y Estados Unidos, lo cual pues obviamente se va a traducir en las reglas de origen.
“Hay otro aspecto muy importante, el nivel de cumplimiento en el tema laboral, el combate a todo lo que son las malas prácticas laborales como el trabajo infantil y el trabajo forzado. En ese sentido, Estados Unidos está incrementando con mayor énfasis el tema de las revisiones del mecanismo laboral cuando se viola los derechos laborales de los trabajadores, también los temas ambientales son parte del tratado, así como el conjunto de normas no solamente comerciales, sino de otros ámbitos que alcanzan a la relación comercial del T-MEC.
El peso ha resistido, se ha mantenido estable
“En el tema de tipo de cambio, pues podemos empezar a ver una volatilidad, aunque hemos visto que el peso mexicano ha resistido incluso amenazas directas por parte del gobierno de Estados Unidos desde el año pasado, imposición de aranceles recíprocos, aranceles al aluminio, al acero, aranceles por cualquier motivo, y no obstante el tipo de cambio en México se ha mantenido muy estable. Lo que sí es que México está enfrentando en este momento una contracción económica que no le permite crecer y esa falta de certidumbre, esa falta de inversión con mayor dinamismo, pues puede generar un mal saldo, quizá no negativo, pero sí un saldo bastante pobre en temas de crecimiento económico, no lo que esperábamos con la expectativa de renovar el tratado”, expresó.
RECOMENDACIÓN PARA LAS EMPRESAS EN MATERIA DE CUMPLIMIENTO T-MEC
“Este tema es muy importante porque las empresas que sobre todo, mantienen relaciones con los Estados Unidos, tienen que establecer todo un mecanismo de cumplimiento en los temas que puedan impactar el acceso al mercado de nuestros vecinos, como puede ser, insisto, reglas de origen; un debido acreditamiento del origen de las materias primas, de los procesos productivos, la atención de todo tipo de requerimientos, ya sea a través de cuestionarios o incluso visitas que puedan llegar a efectuar las autoridades estadounidenses a empresas mexicanas, estar preparados para acreditar correctamente el origen de las mercancías cuando se emite un certificado de origen, también tenemos que proteger nuestras exportaciones cumpliendo todos los aspectos que van más allá de lo comercial, insisto, el tema laboral, ambiental, entre otros, pero un aspecto muy importante que nosotros debemos de cuidar es el tema de la contaminación de los embarques. ¿Por qué? Pues porque sabemos que en el comercio internacional existen esfuerzos muy importantes para proteger y garantizar que todo el traslado, la transportación de las mercancías, esté libre de contaminación, de temas que puedan representar riesgos a la salud o de temas relacionados con la comisión de delitos, como lo es, por ejemplo, el tema sensible y los aspectos relacionados con el combate al fentanilo.
“Aquí otro tema reciente que nos ha impacto como lo es el “huachicol fiscal”, donde Estados Unidos ha puesto énfasis y ha señalado directamente descuido en la operación aduanera, pues ahí es donde yo pienso que las empresas deben ajustar, deben endurecer y ser más estrictas en sus controles, en su control logístico, en su control legal y, sobre todo, en su control aduanero”, explicó con su expertise en los temas fundamentales de relaciones comerciales internacionales.
COMPLIANCE ADUANERO
En este tema, explicó lo siguiente:
“El cumplimiento aduanero es una derivación del tema de compliance e involucra a cinco ejes fundamentales para lo aduanero, como la determinación formal de las obligaciones que deben de cumplirse en la aduana y nace con la clasificación arancelaria de las mercancías. Las mercancías se identifican con un código numérico en aduana que es el que permite definir para cada país en este caso, México, cuáles son los aranceles aplicables y cuáles son los requisitos.
“Vamos a hablar de temas regulatorios, permisos, licencias y normas que se deben de cumplir. Las autoridades están haciendo mucho énfasis en la materialidad y trazabilidad de las operaciones, por ejemplo si tu dices que exportas acero ¿pues dónde está precisamente tu capacidad para almacenarlo? Para transformarlo; tus empleados, tus procesos productivos, etc. Entonces la autoridad está exigiendo esos soportes, esa realidad física de tus operaciones. Hay otro aspecto muy importante en compliance que tiene que ver con el destino de las mercancías, lo que conocemos en la ley como el régimen aduanero que va a implicar formalmente que nosotros cumplamos con las obligaciones inherentes al destino de la mercancía declarado en el pedimento.
“También hay un aspecto fundamental que no debe escapar que es el valor de la mercancía. El valor en aduana como se le conoce en importación, es la base gravable para calcular las contribuciones al comercio exterior. Aquí este año y los que siguen se va a poner mucho mayor énfasis el Servicio de Administración Tributaria para una fiscalización que de alguna manera garantice que quienes están realizando esas operaciones verdaderamente estén al corriente y cumpliendo sus obligaciones fiscales. Aquí hay que tener en cuenta que el T-MEC no es la razón por la cual estamos enfrentando esas obligaciones en realidad, es la reforma a la Ley Aduanera que nace a finales del año pasado y que ha transformado este año la manera como las empresas enfrentan sus obligaciones en materia de comercio exterior.
“Estamos transitando y el 1 de agosto va a haber un impacto muy fuerte en ese sentido al entrar en vigor la obligatoriedad de la Manifestación de Valor Electrónica (MVE) en México. hacia la obligación de transmitir electrónicamente los datos de valor en aduana, los importadores ahora deben presentar este documento digitalizado detallando la información de cada factura y de las mercancías y eso es quizá el impacto más fuerte que están viviendo las empresas.
“Entonces en la parte de compliance, la parte que debemos de proteger relacionada con el T-MEC son nuestras exportaciones, cuando nosotros exportamos emitimos certificados de origen que se aplican en Estados Unidos y estos deben de tener soportes. Cuando importamos, recibimos certificados de origen que nos emiten empresas estadounidenses, pues que también deben de enfrentar revisiones por parte de las autoridades mexicanas.
“Entonces en tratándose de soportar el origen de las mercancías, lo fundamental es vigilar los aspectos de la clasificación, el origen, el resguardo, la contabilidad -vamos a decirlo así-, el valor de la mercancía y los regímenes aduaneros”, puntualizó la Dra. Gloria Rocío Estrada Antón.
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